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问题是,古巴当时面临的主要问题就是大批蔗糖卖不出去。
根据古巴的官方资料,与共和国做这笔买卖之前,仅哈瓦那与圣地亚哥两处港口内囤积的蔗糖就超过了300万吨,需要30艘超级散装货轮才能全部运走。如果算上古巴的甘蔗与蔗糖产量,到2011年的时候,古巴国内的剩余蔗糖将超过700万吨。与之相比,则是共和国国内市场对蔗糖的巨大需求。早在20世纪90年代末,共和国就超过美国,成为全球第一大蔗糖进口国,直到21世纪20年代末才被印度超过。事实上,共和国的蔗糖产量也不是很低,只是消耗非常惊人。
从经济角度看,这笔买卖对双方都有好处。
当然,真正的好处不在经济上。
2011年,随着第一艘运载着10万吨蔗糖的超级货轮抵达上海港,共和国的一支商贸团就搭乘国航的包机去了哈瓦那。
根据当时透露的消息,这次商务合作并不成功。
用几位共和国商人在回忆时提到的情况,在与古巴当局接触的时候,共和国企业希望能够按照市场方式,在国际公行原则的基础上谈合作,即与古巴企业合作,而不是与古巴政府合作。因为当时古巴的市场经济改革还没有取得成效,所以古巴政府没有采纳共和国企业的建议,谈判也就没有多大成效。
问题是,这极大的增进了共和团与古巴的经济往来。
2年之后,即2013年的时候,共和国的商贸团再次去了哈瓦那,并且与古巴当局签署了几十份经贸合同。
与2年前相比,最大的变化就是古巴当局愿意按照市场方式与共和国企业合作。
总而言之,2013年绝对是共和国与古巴关系发生重大转折的一年。
当年年底,古巴元首劳尔·卡斯特罗就带领古巴的商贸团回访共和国,在北京与共和国企业签署了几十份总价值数百亿元的经贸合同。
更重要的是,古巴当局在这个时候主动提出与共和国签署友好互助条约。
众所周知,《友好互助条约》是一种同盟性质的条约,在此之前,共和国仅与两个国家签署了这样的条约,一是朝鲜、二是巴基斯坦。即便共和国当局并不认为《友好互助条约》是《大西洋公约》性质的军事政治同盟条约,可是在绝大部分西方国家眼里,特别是在美国看来,《友好互助》条约就是军事政治同盟条约。正是如此,在21世纪初期,面对朝鲜接二连三的挑衅行为,美国都没有用战争来解决问题。
问题是,古巴不是朝鲜,也不是巴基斯坦。
虽然从长远来看,古巴绝对是一个非常重要的国家,甚至可以说,只要共和国与美国正面交手,古巴就具有不可替代的重要性。从某种意义上讲,古巴不像印度尼西亚,更像是菲律宾。但是以当时的情况,即共和国还没有能力挑战美国的时候,即便古巴当局主动抛出橄榄枝,共和国也不会接受。
当然,古巴当局也知道这个问题的敏感性。
不管怎么说,古巴在加勒比地区,而不是在东北亚,共和国可以与朝鲜结盟,因为共和国可以用陆军保护朝鲜,而共和国与古巴结盟,却无法用海军保护古巴,毕竟共和国的海军还没有强大到可以在加勒比地区挑战美国海军。
事实上,20世纪60年代的“古巴导弹危机”就是共和国的前车之鉴。
当年,苏联领导人赫鲁晓夫不顾政治风险,在国力远不如美国、就连战略打击能力都远远比不上美国的情况下,悍然向古巴部署携带核弹头的中程弹道导弹与轰炸机,导致美国出动舰队封锁古巴,最终迫使苏联从古巴撤走了所有导弹与轰炸机,并且承诺不再向古巴部署战略武器。这场斗争,不但让美国扬眉吐气,还让苏联的国际声望急剧降低,对当时的国际形势产生了重大影响。
21世纪初的共和国,与20世纪60年代的苏联没有多大区别。
根据军情局的一份资料,在劳尔·卡斯特罗访问北京的时候,共和国当局对与古巴结盟产生的影响做了评估,最终得出的结论是,美国肯定会采取极端手段,甚系会因此出兵推翻古巴政权。虽然美国会为此付出极为惨重的代价,并且背负骂名,但是以美国军队的作战能力,特别是在前几场战争中积累下来的经验,占领古巴与推翻古巴政权,绝对不是什么难事。
事实上,古巴领导人也明白这个道理,不然不会私下提出,而不是公开提出结盟意愿。
当然,共和国的领导人不可能由此抛弃古巴。
也正是在这个时期,共和国在常温超导领域取得重大突破。
从2013年开始,共和国与古巴的经济往来就愈发紧密。
考虑到美国的影响,共和国没有像帮助其他“兄弟国家”那样,全方位的为古巴提供支持,只是在经济上做文章,而且尽量使用得到西方社会承认与支持的市场手段。比如在2015年初,共和国就与古巴签署了新的货币互换协议,使共和国企业在古巴的竞争力超过了欧洲企业。到了2017年,共和国又与古巴当局签署了一份自由贸易性质的贸易协议,相互开放国内市场,从而使共和国企业在古巴获得了最优待遇。
总而言之,在2013年之后的几十年间,共和国的古巴政策以隐忍为主。
要知道,当时共和国甚至没有向古巴输出军火。在2013年到2035年间,共和国卖给古巴的军火总价值不到100亿元,仅为古巴从国际市场上进口军火的5%,甚至比不上朝鲜与越南(朝鲜为1400亿元、越南为850亿元)。
可以说,共和国这么做,就是不想引火烧身。
从某种意义上讲,共和国的古巴政策收到了成效,只是不太明显。
不管怎么说,美国也不可能忽视古巴的存在。
根据五角大楼解密的一份资料,早在2010年,美国的情报机构就注意到了共和国在古巴的行动,并且提高了警惕。2013年之后,美国将古巴列入了最不安定地区之一,并且针对各种可能出现的情况,制订好了应急计划,其中包括在必要情况下,出兵占领古巴,扶持亲美政权的军事计划。
对美国人来说,古巴就是加勒比地区的菲律宾。
要知道,在美国登上大国舞台,其大国身份得到承认的那场战争,也就是19世纪末的美西战争中,美国获得的两块殖民地就是东南亚的菲律宾与加勒比的古巴。虽然在美西战争结束后不久,古巴就成为独立国家,而菲律宾的殖民地身份则一直保持到第二次世界大战之后,但是两个国家对美国来说都有着非常特殊的意义,特别是对美国政客来说,在不可能丢弃菲律宾的同时,自然不可能放松对古巴的监视。
到21世纪20年代前,也就是伊朗战争期间,美国情报部门草木皆兵,一度认为古巴将借此机会冲出美国设置的包围圈,与共和国结盟,甚至有可能与俄罗斯结盟。当时,美国时刻在弗罗里达州部署了至少2个师的地面部队,以及一支能够将2个师运送到弗罗里达海峡对岸的登陆舰队,并且随时做好了与古巴开战的准备。
事实上,古巴并没有轻举妄动。
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