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我通知保安经理,马上启动电话联络网,并给全银行的职员发了Email,发出了立即回家,等待通知的命令。
11点,保安报告说,所有职员已离开银行。
我去看望行长,他和秘书在办公室里。我向他报告了已经采取的和将要采取的措施,他感叹到:“这是个什么样的世界啊,现在真变的不认识了!”
他点燃一根雪茄,并给了我一支——在和他相处的10年里,这可是我第二次看他在这里抽烟。
我感到有点累了。在那个禁烟的房间里我们默默的抽着烟,相顾无言,却彼此感到了一丝慰籍。此时是上午十一点半,原来人声鼎沸的房间忽然间变得空荡荡的,一切都如梦幻般的诡异。
就在那一刻,我的心中突然划过一个念头:这次袭击对于一个全球性发展机构来说,可能意味着什么呢?
我竟不敢深想。
我和行长分手了。我们约定用电话保持联络,等到形势明朗了,在决定什么时候恢复办公。
接下来的几个月里,我们和全世界的人一样被深深地笼罩在袭击造成的恐惧和不安之中。
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“9·11”当日:紧急疏散7000人(2)
然而,让我们稍感欣慰的是,在这样的局面下,世行的安全紧急应对体系表现出色。二十分钟之内,将7000多人从世行的四座办公大楼疏散,没有一例伤亡,没有任何员工在被劫持的飞机上,全银行都迅速的警觉并行动起来。这要感谢我们现在拥有的全球现代通讯系统,以及辐射全世界的三颗轨道卫星。在遇到这样的紧急状况时,我们的决策系统还算是敏捷的。我们做出撤退和疏散决策,比隔壁的国际货币基金组织整整早了30分钟。这可是要命的三十分钟。
“9·11”彻底改变了人们,特别是美国人对世界安全的看法。它让世界的政治格局重陷混乱,至今混沌未解。世界银行在这样的国际环境中开始重新思考自己的使命与责任。在这一年的《世界发展报告》中,我们的研究人员写到:当意识形态的战争刚刚告一段落之后,东西方再次以宗教见解的分歧展开了对峙,这对于全球经济的影响将是――甚至是更为深远的。
“9·11”之后,我们还重新审查了危机管理系统,作了两个决定:
其一,我们将对整个安全保障程序作一些改进和调整,包括华盛顿总部和所有国家的办事处。
在华盛顿:严密出入口和通道,大楼周围的安全措施;增加紧急应对设备;改进的监控和情报搜集设施;针对新员工进行安全清查程序。
在办事处所在的国家:对安全设施进行重新审查;进行更多的安全训练和练习;改进紧急情况下的联系程序;检查和改进紧急疏散程序。
此外,世行的危机管理团队会升格为危机管理委员会,我再次当选为该委员会的主席。
在地区层面,也设立由副行长牵头的地区危机管理委员会。为了在紧急情况下及时传播信息和实行有效联系,我们还会引入一个“安全监控传达”体系。
其二,我们对全行的关键系统进行了更严格的检查,检查的宗旨是要实行一个“连续性营运计划”,这在新形势下是完全必要的。
我们的目标是在一系列可能发生的情况下能够保持机构的继续运转。为此,我们审查了是否有大范围的交通和通讯线路不连贯的情况;如果华盛顿再次受到袭击,全行需要停业相当长的一段时间,假设银行受到直接的攻击,大楼是否会因此倒塌,不能再使用,等等。
为了防备最恶劣的情况发生,我们接受专家的建议,在离总部25英里的郊区,设立第二套备用的计算机系统,购买了一幢备用大楼,必要时计算机、财务人员可以搬入办公。并考虑利用在印度和巴黎已有的设施,建设全球范围的应急备用计算机指挥运作体系。
“9·11”带给我的震撼是是我从未经历过的。我与行长一起组织了一场7000人的紧急疏散,看上去还做得不错。
从那之后,世行介入国际突发事件的次数似乎越来越多。
2001年,世行参与阿富汗重建,我亲自跑到实地参与考察;
2002年,世行受委托对伊拉克进行经济普查,世行官员穿着防弹衣在全副武装的
联合国军队护送下,深入战区搞调研;
也是2002年,科特迪瓦国内发生###,首都出现枪战,联合国宣布进入紧急状态。
我们连夜派出专机把世行的工作人员紧急疏散到加纳;
2004年,SARS爆发,我们一边命令各疫情国办事处保护好自己的职员,一边要
与世界卫生组织的官员一起讨论帮助受灾国家的紧急援助项目;
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