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第52部分（第3页）

“既然如此，加马腾为凉州都督，有督查监管凉州诸郡的权利，战时凉州诸郡皆听都督号令。”

都督，这一职衔应该是后来东吴最先使用，而实际上这并不是什么正式的官职，归根究底还是因为后来制度混『乱』催生的产物。

在随后一段时间里，将军衔封的『乱』七八糟，而且各部互不统属，为了方便指挥，就诞生了都督这么一个职位——将互不统属的几路兵马集合到一起，然后都纳在都督帐下，战时听其号令，战争结束则各回各部，都督一职自然也就解除。

这个职衔有点像后来战争中临时任命的指挥官，只有在必要的时候权利才够大，平时是没什么权利的。

从刘轩给马腾重新任命的官衔就可以看出，马腾实际是武威太守——武威乃是凉州治所，领地也是最大，这是为了彰显马腾在凉州的地位。

领凉州都督，平时只有督查之责，并没有直接将手伸入其它郡的权利，若是那么做，就是逾越，只要当地郡守上表进言，马腾就得吃不了兜着走。

当然，刘轩也知道马腾的地位和重要『性』，所以这都督并不是这么简单，只要凉州出了什么问题，马腾就可以瞬间成为凉州最大的那个人，军政民生都得被其掌控手中，而且各路兵马也要听其号令，从一定程度上保留了马腾的权利。

可仅仅如此的话，可能马腾还会有点不满，所以刘轩又给马腾加了爵位——封槐里侯。这一下马腾的身份就不一样了，地位上抬高了许多，马腾也就没什么好不满的了。

“谢陛下！”

谢恩领旨，这都是很痛快的事情，马腾本人已经没了异议，随后就带着自己儿子去安排给他们的营帐中休息去了。

马腾离去，众文武还留在帐中，太尉杨彪等马腾走远，这才道：“陛下，那凉州都督……这职权会否太大了些？”

都督，在杨彪看来和那州牧几乎没什么区别，这样的话不还是让马腾掌控着西北呢吗？

原本杨彪的意思是让皇帝给马腾封个将军衔，按照刘轩目前朝廷中的制度，只要马腾加了将军衔，统领西北兵马，那么他就得放开民生那一块。

然后朝廷派人接手后，慢慢的将民心掌控在朝廷手中，那么即便马腾有军马在手，轻易也不敢异动。

但刘轩却知道，如今马腾在西北极有民心，若直接夺取其权利，恐怕会引起民众恐慌——尤其是羌族，这异族的问题最是让人头疼，一个不留神就是无穷的祸患。

“先保留其一部分大权，让朝廷派去的官员先适应一段时间，然后再慢慢的将民政大权收归朝廷。”

刘轩选的就是徐徐图之的法子，等民众适应了朝廷的统治后，再将马腾最后那点民生权力收归朝廷，那时候去其太守之职，再封将军名，他也不会有什么不满，民众也不会因恐慌从而被他人利用。

杨彪听了皇帝的解释，也认可了这一点，只是那都督……

“都督这职权，说给就给，说收就收，毕竟西凉那里除却马腾，其余郡守都要换成朝廷能信任的人，那时候只要朝廷一纸诏书，去了马腾的都督之职，那些人就不会再听马腾号令了。”

这与州牧大大不同的就是——州牧的手下都是他自己提拔任命的，而都督的手下都是朝廷指派的，关键的人事任命权依旧掌握在朝廷手中，这就避免了马腾在西凉提拔任用自己亲信的机会。

“原来如此。”

倒不是说这些人想不到这一点，只是都督这职位是刘轩刚刚提出来的，所以他们一时半会还弄不清楚这职位的权力，此时了解了，也就明白了刘轩的用意。

所以实际上，马腾的权力还是被削弱了，而且还会持续的被削弱，众人又讨论了下，为了防止马家不满，也许还得从别的方面继续补偿一下。

“封马腾为槐里侯是一种方法，可这还不足够。”

刘轩想了想，最后觉得从马超这里入手更加合适：“天下间为人父者，没有不在意自己儿子的。若我重用马超，马腾即便此时还有不满，估计随后也会烟消云散。”

这样一想，接下来讨论的就是如何任用马超。

几人你看看我，我看看你，最后还是张辽先开了口：“不若将马超编入羽林军中来？”

这倒是一个办法，不过羽林军在接下来很长一段时间，都要跟着皇帝行动，也就是说这是一支纯粹的亲卫队，即便地位再高，马超也不会高兴吧？

倒是夏侯惇突然进言：“陛下，今虎豹骑已经初具雏形，然可用之将却不多，不若将那马超送到虎豹骑中来？”

刘轩一听这个建议，眼前突然一亮：“对啊，虎豹骑编组已成，接下来要做的就是不停的征战来锻炼这支军队的战斗力。马超在虎豹骑中，一可显出其地位，二也可显出自己的重视，同时在虎豹骑中也能够积累军功，自己只要按功封赏，估计马超要不了多久就能做到将军之位。”

“等到那时候，马腾还有什么好说的呢？”

至于马超的安危？他倒是不觉得有什么，以马超的武勇，再学习了自己

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