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第81章胥吏贪腐80（第1页）

“老三，到底俺也会跟着你们一起去。这你就大可以放心了。”刘大有随后说道。

刘大有其实要移民台湾，主要是因为数十个里长的抓阄，他拿中了。

朱由检后来又补下了一道旨意，就是要求移民多少，来分别匹配多少里长，及基层官员。即移民一百户，就要抽掉十户里长。

这样的好处，既可以在移民过程中，有组织、秩序作用，可以减少移民费用。

另外移民过去之后，还可以及时的开展生产，生活。最后还有就是有了里长的带头示范作用，而是基本当地熟悉之人，这样移民的阻力就会减少很多。

朱由检的想法是至少十五年的时间，移民一百五十万陕西民众到台湾地区。当然元末民初时，陕西一省人口也不过是二百五十多万，到了万历年间，恐怕也不到五百万左右。

随着陕西，三边总督的打击农民军越来越顺利，朱由检决定崇祯二年五月，开始移驾陕西。

进入陕西之后，朱由检下令，沿途各府，州，县不得铺张浪费接待。然后有些地方还是让这位年轻皇帝头痛。所以他只能加快速度进入西安府，西安。

李标，徐光启，杨嗣昌，虽说已经把奏疏八百里加急的方式递给当时还在途中的朱由检。但是朱由检还是想跟他们巡视组当面聊聊。

次日，皇帝进入西安府，以秦王府为行宫，先是在秦王世子朱存机带领下，探望了已经病的不能下床的老秦王朱存枢。

随后便开始召见李标，徐光启，李邦华，杨嗣昌，等朝廷大员。详细了解此次崇祯二年，民乱的由来。

最后朱由检总结归根结底主要有三点：

一，土地兼并严重。陕西地界，除了宗室秦王占据大量土地之外，还有退休的官员、士绅，这个群体占据的土地甚至比藩王还要严重。再加上灾情严重，老百姓没有活路只能造反。

第二，基层贪腐严重，卖官鬻爵，包揽诉讼，这里的贪腐的主体除了文官，更多的是胥吏。有时候污吏导致的腐败比贪官更严重。

第三，就是军制败坏，将领贪污喝兵血，将逼兵反。这个前文已经说过不再赘述。

这里要讲一下明朝基层政府的如何贪腐问题。以李标上奏的清河县为例，这对大明一千多个州县里颇具有普遍意义。

明代县衙里，最大的自然是知县，叫作主官。他有两个副手，一个是县丞，一个是主簿，这两位叫作佐贰官。

他们仨都是有品级的朝廷命官，县里的行政长官。在这三人之下，还有一位典史，叫作首领官，但没有品级，不入流。

再往下，衙门里最重要的行政机构，叫作三班六房:三班是指皂班、壮班、快班，负责仪仗、治安、缉捕之类，有时候还会多一个捕班，和快班合在一起，就是老百姓熟悉的“捕快”。

而六房对应的是朝廷六部，分为礼、吏、户、工、兵、刑六个主管部门。当然现在又多了一个部门，农部。

除此之外，近有承发房和驾阁库等办公机构。在这些机构里办事的人，统称为吏，也叫“胥吏”或“吏胥”。“胥”这个字，本意是有才干之人，十有二人，后来引申为基层公务员。

这次李标上奏的这个贪腐小案的主人公名叫周成，是分管人事的吏房。他应该受过教育，会识文断字，在吏房里担任书算——顾名思义，就是负责各类公文档案的书写、抄录。

听起来好像是个琐碎活，可里面的门道实在不少。古代没有复印机和手机，公全靠书算一只手一笔一画写成。

他大笔一挥，偷偷篡改几个字，往往能决定一人万全一户的命运。

举个例子。万历年间，西安府有一个粮道吏职出现空缺，一个叫刘俸的吏员垂涎已久，但是资历差一点。

他逐头通了吏房书手，偷偷修改了自己的申报材料，把最关键的一个日期“五月二十八日”涂抹成了“九月二十八日”。

幸亏后来的推官心细，查了官府里的原始档案，发现日期对不上，这才查获弊案。书手落笔一字之差，甚至能左右官职的选拔。可以想象，他的寻租空间该有多大。

周成靠着手里的这点权力，没事收取一些常例贿赂，日子过得不亦乐乎。

随后一个叫刘佐的人也加人清河县县衙，在户房担任算手。户房和吏房并称两大要害机关。

户房管的是钱粮税赋之事，日常业务涉及大量繁复计算。刘佐脑子灵活，数学好，对于数字得心应手，很适合这个职位。和吏房书手一样，户房的算手也有能力掌控着别人的命运。

他只消在账簿上做一做手脚，一户农民便会生不如死。比如万历年间的济南府，曾有一户刘姓人家，得罪了当地算手。

纳税之时，算手硬把他家六亩三等瘠田划成了一等上田，结果概算下来，要缴纳的田税翻了一倍，一家人只好上吊了事。

想避免这事?很简单，拿银子来喂饱便是，可见这其中的寻租空间也不小。书手和算手都是胥吏的一种，他们没有官身，不算体制内，薪俸也不纳入国家财政开支。

可是这些人把持着具体政务，又是本地人，比上官更熟悉地方情形和法令文牍，很容易从中做手脚，有时候日子过得比主官还滋润。

周成和刘佐这两个人为了能放心舞弊，不约而同地拜了县衙里的屠主簿当靠山，就此相熟。吏房和户房本来联系就比较紧密，两个人很快勾结到了一起，抗瀣一气，其所作所为，用后来官府判决的话说就是:“各结揽写法，讨钱使用。”

怎么个讨钱使用呢?

崇祯元年（1628年）八月，清河县决定佥派一批老百姓来三班服役，指派吏房和户房执行。周、刘两人一听，哈哈，钱来也。

这里要先说明一下，大明的县衙体制很有意思，大致可以分成三类:官、吏、役。

清河县的知县、县丞和屠主簿这样的人，在朝廷吏部挂着号，算是官员编制;像是典史以及六房的正副主官，无品级，算是吏员编制。

至于像周成、刘佐这样的书、算手，连编制都没有，差不多算是聘任的合同工一当然，胥吏往往世代相继，比合同工可稳定多了一一无论如何，他们仍旧属于“吏”这一层级。

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