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裴凛撇嘴:「我告诉你,在西北布政司,有一种帐叫做白条。」
「何意?」
「就是民间借贷的欠条,但是这种白条不是单纯的写明谁谁谁欠了多少多少钱,而是用记录赋税的方式,记录某个衙门在某个时间欠了布政司多少税收。」
晏清姝蹙眉:「这不是胡搞吗?税收都是要有实据的,这样不是加重赋税?实际上百姓多交了税,但税没落到国库,反而成了一张张看得见摸不着的白条,而钱却实实在在落在地方官员的口袋里!岂有此理!」
「你先别生气。」裴凛道,「大梁开国后,经历两任皇帝才开辟了新的商道通往外邦,重振丝绸之路,本意是为了让商户多交税,但谁知商人是富了,国库依旧空虚,百姓依旧穷困潦倒。其中固然有商人偷税漏税的原因,但主要原因是在大梁的政体里,各个衙门需要自给自足,而不是由朝廷统一拨付款项。」
裴凛指了指屋顶:「就单说平威王府,破成这个样子,除了平日里常住的屋子,其馀屋子几乎都破败不堪,谁家府邸这个样子?可老头子为什么不修?因为没钱。」
「平威王俸禄不少,不至于说连栋宅子都修不起吧?」
「钱都投进军营了,你也瞧见北苑的鸡鸭鹅,王妃年年养,以这些家禽的繁殖力若是只有王府上的人消耗,早就行成鹅鸭大军把王府踏平了,哪儿可能今年这么多明年还是这么多。」
「难道每年除了种苗,其馀的也都送进军营了?」
裴凛点头:「不错。朝廷亏空严重,播不下来军费,我们就只能自给自足。」
「可是养兵是军务,所有与军务政务相关的费用,都可以上报府尹,由府衙核实后交给布政司,再由布政司随着每一季的税收上报朝廷拨款……不对,税被地方截流,朝廷收不到钱,国库就没钱,户部也就拨不下来款,自然也没法报销,那么问题又回到了原点,被截流的税去哪儿了?」
裴凛:「如果税收不够呢?」
晏清姝略一思忖,豁然开朗:「地方府衙需要税收来填补日常开销,俸禄丶修缮房屋丶粮仓维护等等,百姓缴纳的税有三成留在地方,七成交给布政司,可实际上三成的税收不足所有府衙的开销。为什么会不足?因为小吏多。」
就像上午在庆阳府见到的那几个人,他们不是小吏,却顶着小吏的名字办事,这样的人有多少?他们的俸禄又如何算?
如果各个府衙的小吏都如此运作,那么一个名字下有多少人在用?
府衙这样做难道不花钱吗?要花。
钱从哪儿来?从税收来。
平不了帐怎么办?给布政司打白条。
可白条越来越多,又该怎么办?
「从佃权入手,用不足的标尺丈量土地,多馀的土地便可以划归府衙所有,这些土地种出来的粮食可以弥补一部分粮税,但更多的还是进了地方官员的口袋里,其馀的亏空由商户补,他们开钱庄丶赌场,放印子钱让缺失了土地交不足粮税的百姓去借钱,然后再一步步让他们成为死奴,从中得来的银钱既养足了商会,也平了白条,一举两得。」
怪不得地方官员一点动静都没有,方氏还能迅速与各县府衙切割开来。
源头还是出在布政司的身上!
晏清姝反覆打量着裴凛:「你知道的还挺多。满京城都说你是纨絝,不学无术,谁知道你比他们更明白里面的弯弯绕绕。」
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